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自从东宋朝廷从中原迁移到南洋后，逐渐改变之前的农耕，加大了对商业的重视，因为南洋各地土地并不是很大，且东宋各个行省之间有很远的距离，不再向之前中原那样连在一起，需要走海路，控制难度极大。
东宋朝廷为了有效控制各行省，一直在想办法组建一支强大的海军，用以增强对各地的控制和负责各地的安全。
在东宋朝廷迁到蓬莱后，更加需要海军来增强中央的权威。
在赵昺经历婆罗洲总督叛乱后，进一步推进海军的建设。
一直到景炎四十年(公元1314年)东宋朝廷终于完成了由一万五千人组建的海军，这支海主要负责蓬莱及南洋各行省的治安和巡视。
自从有了海军的巡逻，南洋各地的海盗变的非常少了，东宋的商人们更加活跃了起来，在西洋商会的组织下，各地的商人在南洋及天竺等地来回奔波，加快
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